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秒速飞艇官网 2019年推进法治政府建设情况工作报告
发布时间: 2019-01-10 15:26:00 来源:秒速飞艇官网_秒速飞艇平台-全网最佳
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  钦审报〔20202 

  根据《钦州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(钦发〔2017〕4号)以及市委依法治市办《关于印发<2019年全市法治政府建设工作要点>的通知》(法办通20194)的要求,现将秒速飞艇官网2019年法治政府建设进展自查情况报告如下:  

  一、任务完成进展情况 

  (一)依法全面履行政府职能 

  2019年,秒速飞艇官网坚持把审计工作自觉融入经济社会发展大局,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持一手抓揭露重大违纪违法问题、一手抓揭示体制机制制度性问题,在促进政令畅通、维护国家安全和人民利益、推动深化改革和科学发展、推进民主法治建设和反腐败斗争等方面发挥了重要作用。一是加大重大政策落实情况跟踪审计力度。聚焦重大决策部署的落实情况,并全力做好跟踪审计,按季度报告和公告审计结果,做到边搞审计、边督整改,推动供给侧结构性改革和“三去一降一补”任务落实,促进了政令畅通。二是加大财政审计力度。组织预算执行和决算草案,财政收支质量、中央八项规定精神落实等情况进行审计,促进深化体制改革、优化支出结构和提高资金绩效。三是加大对民生资金和项目的审计力度。进一步加强了与群众生活密切相关、与百姓利益息息相关的事项审计。认真开展了全市养老基金审计、部分县区财政扶贫资金等专项审计通过审计,促进了被审计单位对各类专项资金加强管理、规范使用,使各种支农惠民政策得到切实贯彻落实执行,充分发挥了“促发展、保民生”作用。四是加大经济责任审计力度。截至2019年12月,完成政府部门主要领导干部等经济责任审计项目9个,涉及领导干部10人。着力促进我市领导干部守法守规守纪尽责,大力推动廉洁俭朴政府建设。 

  (二)完善依法行政制度体系 

  加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》2019年秒速飞艇官网没有制定规范性文件。 

  (三)推进行政决策科学化、民主化、法治化 

  1.制定秒速飞艇官网 重大行政决策制度,科学界定重大行政决策范围严格执行重大行政决策合法性审查、社会稳定风险评估等法定程序,确保决策程序合法2019年秒速飞艇官网共有重大行政决策事项2项。 

  2.建立完善依法决策机制明确了《秒速飞艇官网 党组议事规则》、《秒速飞艇官网 局长办公会议制度》、《秒速飞艇官网 党政班子联席会议制度》等制度在制定项目计划时,积极征求委员、代表、及群众的建议意见,在开展审计过程中,落实《审计业务会议制度》、《审计项目审理暂行办法》、《审计项目管理办法》等制度。 

  3.全面实行法律顾问制度,助推依法行政。秒速飞艇官网2015年起建立法律顾问制度,明确法律顾问在参与审计机关重大行政决策、行政复议和行政诉讼等方面提供法律咨询意见等十余项秒速飞艇官网内容,有效发挥了法律顾问在审计工作中的积极作用。2019年,受聘的法律顾问参与秒速飞艇官网重大合同合法性审查、相关审计项目案件梳理分析,有效防范了法律风险。 

  4.坚持集体讨论决定。秒速飞艇官网党组严格按照党组工作规则的要求,始终坚持和发展党内民主,保障科学决策、民主决策、依法决策。坚持实行集体领导制度,凡属职责范围内的事项,均严格按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。党组书记带头执行民主集中制,按照集体领导、民主集中、会议决定的原则执行。     

  (四)坚持严格规范公正文明执法 

  1.建立健全并严格执行执法公示制度建立《秒速飞艇官网 行政执法公示制度》,并按照公示制度的要求, 主动公示执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、救济方式、监督举报方式等内容。 

  2.建立《秒速飞艇官网 重大执法决定法制审核事项清单》, 

  确保行政执法合法适当。审计报告、审计决定作为审计执法的重要载体,在成文过程中,坚持“三个区分开来”原则,实行分级质量控制制度,对审计评价、定性依据、处理处罚等合法性、完整性进行审核,加强对审计质量的管控实施三级复核、审理机制,落实审计质量管理责任,开展审计质量检查、分析与整改工作,根据审计项目的实际,采取分类管理,特别是被审计单位存在问题多且有些问题难以确定的事项,均提请局审计业务会议集体研究决定,提升审计执法水平,确保审计项目质量,防范控制审计风险。 

  3.认真执行《广西壮族自治区行政执法责任制实施办法》严格按照推行行政执法责任制的要求,建立健全常态化的行政执法责任实施机制已建立并实施制度有重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度;规范性文件制定和备案制度;行政过错责任追究制度;审计执法过错责任追究办法;负责人出庭应诉工作制度等。 

  4.开展审计优秀项目评比。组织对全市审计系统报送的15个审计项目进行评选,评选出审计质量过硬、效果突出的项目在全市审计系统予以通报表扬,激励审计人员努力提升审计能力,打造精品审计项目。秒速飞艇官网选送4个审计项目报送至自治区审计厅评选,其中有2个项目分别荣获全区表彰优秀审计项目的二等奖和三等奖。 

  (五)强化对行政权力的制约和监督 

  1.提高行政机关负责人出庭应诉比例,提升行政机关应诉能力。适时组织行政机关负责人旁听庭审活动并开展庭后研讨,强化行政机关负责人积极主动出庭应诉意识,提升行政机关负责人出庭应诉积极性和应诉答辩能力。2019年秒速飞艇官网没有行政应诉案件。 

  2.在钦州市委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下,切实履行主体责任。 主要负责人是第一责任人,对党风廉政建设负总责,加强部署实施,认真贯彻落实上级工作部署要求,认真执行党章以及党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等相关规定。认真执行民主集中制,坚持“三重一大”(重大问题决定、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用)等重要事项经过集体研究决策。坚持民主生活会和组织生活会制度,认真执行请示报告制度,加强对纪律执行情况的监督检查,坚决纠正组织涣散、纪律松驰、自由主义、好人主义等现象。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学的选人用人机制,加强对党员干部的日常管理和监督,坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部有倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。 

  3.认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章和规范性文件制度。年中向本级人大常委会作本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,年末向本级人大常委会作本级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改落实情况的报告,并接受人大常委会专题询问。认真研究处理人大常委会对审计工作报告和审计查出突出问题整改落实情况报告的审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,改进工作。 

  (六)依法有效化解社会矛盾纠纷 

  1.加强行政复议工作。行政复议工作人员资格准入制度全面落实,单位从事行政复议工作人员具备行政复议资格,2019年无行政复议案件。 

  2.改革信访工作制度。严格执行单位《信访举报工作管理制度》,指定专人负责信访网站工作,2019年无信访事项。 

  (七)全面提高审计人员法治思维和依法行政能力 

  1.以深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动,大力宣传宪法、审计法律法规及相关法律法规促进审计人员熟练掌握必备的法律知识,做到依法行使职权、履行法定义务、承担法定责任,自觉用法律规范自身行为。 

  2.健全审计执法人员岗位培训制度,提升审计人员法治能力。一是法治宣传教育工作与审计执法工作有机结合、贯穿始终。二是进一步加大培训力度,将法治教育内容纳入局年度培训重点内容,邀请法律顾问为全市审计机关干部上一堂《合同法相关知识及案例分析》,课程内容以案释法,讨论、学习相关法律法规问题,提高执法水平。三是认真组织开展无纸化学法用法考试,2019年参考人数(含聘用人员)共90人,参考率100%。 

  3.进一步加大法治政府建设宣传力度。一是加强法治文化阵地建设,建立了法德讲堂、职工书屋,在审计组建立临时党支部,参加法治文化活动。二是抓好法治宣传教育,制定了党组(中心组)、全局干部职工学法计划,自主学习与集中学习相结合,邀请市纪委监委领导全面解读新修订《中国共产党纪律处分条例》。三是抓好法治文化传播,充分发挥报刊的作用,做到局领导人手一册《中国审计报》、《中国审计》和《中国财经审计法规选编》等报刊;制作法治宣传专栏和廉政法治文化宣传栏,在今年宪法宣传周期间,积极上街参与宣传活动,增强法治文化的渗透力和影响力。四是充分利用传统媒体和新媒体加强舆论宣传,动态管理门户网站的普法专栏,定期进行更新普法宣传材料。 

     (八)组织保障和落实机制 

  1.落实第一责任人责任,确保责任到位。对全面推进法治工作进行安排和布署,主要负责人为第一责任人,成立以局党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的工作局面。把推进审计工作法治化纳入重要议事日程,将审计法治工作摆在工作全局的重要位置。 

  2.强化考核评价和督促检查。进一步健全考核评价机制,制定本局年度考核办法,把履职尽责、依法审计作为考核的重要内容,将考核结果作为评先选优的重要参考依据,促进了法治建设和依法审计水平。 

  3.加强政府法制机构和队伍建设。按照三定方案,局内设置法规综合科,负责对全局审计行政执法进行监督,对审计项目进行法制审理。 

  二、存在问题及其原因分析 

  2019年,秒速飞艇官网在全面依法履行审计监督职责,加强审计质量控制,提高审计执法能力等方面取得了积极进展,但也认识到,还存在三方面亟待解决的问题。一是新形势下审计开拓创新意识有待进一步加强,审计秒速飞艇官网政府治理的建设性作用还需进一步提高。二是科学审计理念以及审计制度规范的执行还需要进一步加强。三是在审计队伍建设方面,审计任务重与力量不足的矛盾突出,审计队伍的素质、能力和结构与改革发展的保障需求还不完全适应。产生这些问题的主要是审计干部老年化现象比较严重,新老交替衔接不上,缺少复合型人才,抽调参加其他工作人员较多,造成审计人手严重不足,工作压力大,一定程度上影响了审计效率和质量。 

  三、下一步工作打算 

  (一)深化普法依法治理工作 

  认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。严格按照我市“七五”普法规划、依法行政建设法制政府的总体要求和统一部署,不断增强审计干部法制意识、提高依法行政的能力和水平。 

  (二)继续完善法制建设,促进审计工作取得新成效 

  以贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》和加强规范行政权力运行后续监督为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制,确保依法行政工作扎实、规范、有序、有效地开展。 

  (三)加强落实执法责任,推进依法行政工作 

  将紧紧围绕市委、市政府中心工作,继续落实审计执法岗位责任制和规范行政权力运行,不断提高审计执法的执行力和公信力,充分发挥审计监督作用,为加快钦州发展建设作出贡献。 

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